Na ontvangst van een melding beoordeelt het CBR of de betrokkene dient deel te nemen aan een onderzoek naar de rijgeschiktheid.

In de Regeling maatregelen rijvaardigheid en rijgeschiktheid 2011 wordt in artikel 23 en bijlage II een opsomming gegeven van de gevallen waarin het CBR zal besluiten dat de betrokkene moet worden onderworpen aan een onderzoek naar de rijgeschiktheid na het bezitten en/of rijden onder invloed van drugs. Het gaat om de volgende gevallen:

• betrokkene is in het bezit van benodigdheden voor het gebruik van drogerende stoffen en uit een door betrokkene aan de politie afgelegde verklaring blijkt dat deze voor eigen gebruik zijn;
• betrokkene is in het bezit van een gebruikershoeveelheid drogerende stoffen en uit een door betrokkene aan de politie afgelegde verklaring blijkt dat deze voor eigen gebruik is;
• betrokkene staat bij de politie bekend als gebruiker van drogerende stoffen;
• betrokkene is staande gehouden of aangehouden onder invloed van drogerende stoffen.

Voorwaarde is verder dat de betrokkene in de voormelde gevallen tenminste een keer als bestuurder van een motorrijtuig waarvoor een rijbewijs is vereist heeft opgetreden (artikel 2 lid 2 Regeling Maatregelen rijvaardigheid en geschiktheid 2011)

Wanneer aan één van deze voorwaarden is voldaan, zal het CBR besluiten dat de betrokkene zich moet onderwerpen aan een onderzoek naar de rijgeschiktheid.

Aan het deelnemen aan het onderzoek naar de rijgeschiktheid zijn kosten verbonden. U dient binnen een termijn van 10 weken na ontvangst van het besluit van het CBR een bedrag van bijna € 1.000,00 te betalen. Indien het gezien uw financiële situatie voor u niet mogelijk is om dit bedrag binnen de gestelde termijn te betalen, kunt u gemotiveerd een verzoek indienen om een betalingsregeling. Dit verzoek om een betalingsregeling moet u binnen 3 weken na ontvangst van de beslissing indienen bij het CBR.

Daarnaast bestaat de mogelijkheid om binnen 6 weken tegen het besluit van het CBR  tot verplichte deelname aan het onderzoek naar de rijgeschiktheid bezwaar (en later beroep) aan te tekenen. U kunt onder meer bezwaar aantekenen wanneer er geen sprake is van één van de gevallen zoals hiervoor genoemd of wanneer u het wegens gegronde redenen  niet eens bent met de uitslag van de ademanalyse of het bloedonderzoek. U moet zich echter realiseren dat bij het opleggen van de maatregel geen rekening kan worden gehouden met uw persoonlijke situatie.

Het bezwaar schort de verplichte deelname aan het onderzoek naar de rijgeschiktheid en de betaling van de kosten niet op. Vaak doet u er derhalve verstandig aan om gelijktijdig een voorlopige voorziening aan te vragen bij de rechtbank.

Wanneer u de rechtsbijstand van een advocaat hierbij wenst, kunt u uw zaak altijd bij ons aanmelden.

Indien het CBR een melding krijgt dat een betrokkene vermoedelijk niet meer voldoet aan de eisen voor rijvaardigheid, zal zij beoordelen of hiernaar een onderzoek moet worden ingesteld.

De Regeling maatregelen rijvaardigheid en rijgeschiktheid geeft in bijlage I een opsomming van feiten en omstandigheden, die een vermoeden rechtvaardigen dat de betrokkene niet langer beschikt over de vereiste rijvaardigheid dan wel, met uitzondering van de categorie AM, over de vereiste lichamelijke of geestelijke geschiktheid voor het besturen van een of meer categorieën van motorrijtuigen waarvoor een rijbewijs is afgegeven. Het gaat om de volgende gevallen;

Bediening van het motorrijtuig

• een onjuiste bediening van het koppelingspedaal dan wel het gaspedaal, zich manifesterend in het bij herhaling afslaan van de motor dan wel schokkend en slingerend rijden en bochten te ruim nemen dan wel het intrappen van het onjuiste pedaal:
• een onjuiste bediening van het versnellingsmechanisme, al dan niet in combinatie met het koppelings- of het gaspedaal, waardoor hoorbaar regelmatig de verkeerde versnelling wordt gekozen, langdurig in een te hoge of te lage versnelling wordt gereden en met een te laag of te hoog toerental;
• een onjuiste bediening van de rem, waardoor bij herhaling abrupt wordt vertraagd en gestopt of met blokkerende wielen wordt geremd;
• een onjuist gebruik of nalaten van het gebruik van mechanismen en apparatuur van het motorrijtuig die van belang zijn voor de verkeersveiligheid, zoals ruitenwissers, richtingaanwijzers, verlichting en voorruitverwarming.

Beheersing van het motorrijtuig

• Gebrek aan stuurvastheid waardoor, al dan niet in combinatie, slingerend wordt gereden, en/of bij herhaling van de juiste koers wordt afgeweken, en/of bij het richting veranderen bochten niet vloeiend worden genomen en/of bij het volgen van bochten in het wegverloop het motorrijtuig uit de bocht ‘zeilt’
• Onvoldoende rekening houden met de omvang van het motorrijtuig waardoor bochten te ruim of te krap worden genomen, en/of andere weggebruikers en obstakels rakelings worden gepasseerd, en/of andere weggebruikers worden klem gereden of de weg wordt afgesneden
• Overige feiten of omstandigheden waaruit een gebrek in de vaardigheid in de beheersing van het motorrijtuig blijkt, waaronder het motorrijtuig niet onder controle houden op een niet vlakke weg, en/of het bij herhaling op onjuiste wijze keren, achteruitrijden of parkeren, en/of het bij herhaling veroorzaken van aanrijdingen

Het niet of niet op de juiste wijze naleven van essentiële verkeersregels dan wel verkeerstekens, resulterend in een gevaarlijke situatie of dreigend gevaarlijke situatie

• Duidelijk een gedrag tentoonspreiden dat in strijd is met de essentiële verkeersregels en verkeerstekens waaronder spookrijden, het gevaarlijk inhalen of het niet verlenen van voorrang, het bij herhaling rijden met te hoge snelheden onder gevaarzettende omstandigheden.

Bedrevenheid in het deelnemen aan het verkeer

• Hanteren van een verkeerde kijktechniek en een slecht kijkgedrag al of niet met gebruikmaking van spiegels waardoor in gevaarlijke situaties niet of niet voldoende op het overige verkeer wordt gelet
• Gebrek aan inzicht in risico’s in het verkeer, waaronder
  • het onvoldoende anticiperen op het gedrag van andere weggebruikers
  • het niet adequaat reageren op bijzondere verkeerssituaties, zoals filevorming
  • het niet tijdig onderkennen van de invloed van factoren, zoals het weer, de toestand van de weg, het tijdstip, de aanwezigheid van scholen, voetgangersoversteekplaatsen, de specifieke eigenschappen en de toestand van het eigen motorrijtuig en van andere voertuigen en van de vervoerde lading
  • het uitvoeren van gevaarlijke inhaalmanoeuvres en inhalen nabij voetgangersoversteekplaatsen, waarbij voetgangers duidelijk in gevaar zijn gebracht
  • het met een te hoge snelheid naderen van en inhalen nabij voetgangersoversteekplaatsen of in andere onoverzichtelijke situaties, zoals kruisingen en spoorwegovergangen
  • het aanhouden van, gelet op de snelheid waarmee gereden wordt, een te korte en derhalve onveilige volgafstand;
  • het geen rekening houden met de belangen van andere weggebruikers, zoals het niet geven van gelegenheid tot invoegen bij een rijbaanversmalling, na inhalen, vanaf de invoegstrook of het blokkeren van doorgangen en dubbel parkeren
• Incorrect samenspel met andere verkeersdeelnemers in het verkeer, waaronder
  • het rijden met een niet aan de snelheid van de overige gelijksoortige verkeersdeelnemers aangepaste snelheid;
  • het onnodig remmen en stoppen;
  • het snijden: het niet juist afmaken van de inhaalmanoeuvre door te snel en te abrupt naar rechts te gaan;
  • het op te korte afstand volgen van voorliggers (bumperkleven);
  • het onjuist invoegen op autowegen en autosnelwegen;
  • het onjuist invoegen bij vermindering van het aantal rijstroken.

Herhaaldelijk niet of niet op de juiste wijze naleven van essentiële verkeersregels dan wel verkeerstekens (door beginnend bestuurders)

• In de hoedanigheid van beginnende bestuurder drie maal tijdens of na een periode van vijf jaar na de datum waarop aan hem voor de eerste maal een rijbewijs is afgegeven onherroepelijk veroordeeld zijn of een transactievoorstel (boete van het CJIB) hebben voldaan voor het veroorzaken van gevaar op de weg (art 5 WVW), het veroorzaken van een ongeval waardoor letsel aan personen of schade aan goederen is veroorzaakt, en het begaan van snelheidsovertredingen van meer dan 30km/u (op snelweg 40 km/u).

Wanneer aan één van deze voorwaarden is voldaan, kan het CBR besluiten dat de betrokkene zich moet onderwerpen aan een onderzoek naar de rijvaardigheid. Of daadwerkelijk wordt besloten dat de betrokkene een onderzoek naar de rijvaardigheid moet ondergaan, is afhankelijk van de aard en de ernst van de concrete omstandigheden van het geval die aan het CBR zijn gemeld.

Eerst EMG

Een onderzoek naar de rijvaardigheid kan alleen worden opgelegd indien betrokkene niet in aanmerking komt voor een Educatie Maatregel Gedrag en Verkeer (EMG). Dit is in de volgende gevallen:

• Indien betrokkene een ongeval heeft veroorzaakt waardoor een ander is gedood of waardoor een ander zwaar lichamelijk letsel is toegebracht,
• Indien betrokkene bewust op een andere weggebruiker is ingereden,
• Indien blijkt dat betrokkene de Nederlandse taal dan wel een andere taal waarin de Educatieve Maatregel Gedrag en verkeer wordt gegeven, niet of niet in voldoende mate beheerst,
• Indien betrokkene de afgelopen vijf jaar reeds twee maal aan de Educatieve Maatregel Gedrag en verkeer heeft deelgenomen,
• Indien betrokkene naar het oordeel van een medisch deskundige lijdt aan een ernstige psychiatrische stoornis of dementie, dan wel aan een langdurige lichamelijke stoornis die deelname onmogelijk maakt,
• Indien het vermoeden bestaat dat er bij betrokkene sprake is van alcoholverslaving,
• Indien betrokkene bij de politie bekend staat als gebruiker van drogerende stoffen.

Bezwaar en beroep

Het is mogelijk om binnen zes weken na dagtekening van het besluit van het CBR tot verplichte deelname aan een onderzoek naar de rijvaardigheid bezwaar aan te tekenen. U doet er verstandig aan het bezwaarschrift door een gespecialiseerde advocaat te laten opstellen en indienen. Meld daarom uw zaak vandaag nog bij ons aan. Wij zullen uw zaak vervolgens doorverwijzen naar een in de vorderingsprocedure van het CBR gespecialiseerde advocaat.

Tegen alle beslissingen van het CBR kunt u bezwaar en beroep instellen, en zo nodig een voorlopige voorziening vragen aan de bestuursrechter.

Bezwaar

Wanneer u het niets eens bent met een beslissing van het CBR kunt u hiertegen een bezwaarschrift indienen. In het bezwaarschrift geeft u de redenen op waarom u het niet eens bent met de opgelegde beslissing. Het bezwaarschrift moet binnen 6 weken na dagtekening van de beslissing zijn ingediend, en mag uiterlijk de week daarna door hen zijn ontvangen. Bel daarom ook altijd na om bevestiging van de ontvangst van het bezwaarschrift te vragen. Het is belangrijk dat u in het bezwaarschrift ook de datum van de beslissing vermeld waartegen het bezwaar is gericht en dat u bij voorkeur ook een kopie van de beslissing meestuurt.

Opschortende werking

Het indienen van een bezwaarschrift heeft geen opschortende werking. Wij adviseren u om altijd aan het CBR te vragen om de werking van het genomen besluit zolang op te schorten totdat op het bezwaar is beslist. Zolang het CBR de werking van het besluit niet heeft opgeschort blijft u verplicht om het besluit na te leven. Dat houdt in dat u verplicht bent om tijdig de opgelegde kosten van de maatregel of het onderzoek te betalen en dat u verder verplicht bent om mee te werken, waaronder het verplicht volgen van cursussen, het meewerken aan onderzoeken, en het deelnemen aan het alcoholslotprogramma. Doet u dit niet, dan wordt uw rijbewijs direct ongeldig verklaard.
Wanneer het CBR geen opschortende werking verleend, kunt u nog wel naar de voorzieningenrechter van de sector bestuursrecht, in uw arrondissement stappen en aldaar verzoeken om de werking van het besluit zolang op te schorten. Dit kan alleen in spoedeisende gevallen.

Beroep

Het CBR zal naar aanleiding van het door u ingediende bezwaarschrift een beslissing nemen. Dit kan zijn dat het bezwaarschrift gegrond is. In dat geval hebt u gelijk gekregen en zal het besluit worden vernietigd. In procedures tegen het CBR wordt naar schatting slechts 5% van de bezwaarschriften gegrond verklaard!
Wanneer het bezwaarschrift ongegrond wordt verklaard, kunt u tegen deze beslissing binnen 6 weken na dagtekening beroep instellen bij de bestuursrechter. Opnieuw geeft u de redenen om waarom u het niet eens bent met de beslissing van het CBR (de beslissing naar aanleiding van het door u ingediende bezwaarschrift). Vergeet ook hier niet om een kopie van de beslissing op bezwaar mee te sturen.
Vervolgens zal de rechtbank u oproepen voor een zitting. Op die zitting mag u het beroepschrift nader toelichten.

Hoger beroep

Wanneer u het ook niet eens bent met de beslissing van de rechtbank, dan kunt u daartegen nog in hoger beroep bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Daartoe dient u wederom binnen 6 weken na dagtekening van de beslissing van de rechtbank een hoger beroepschrift in bij de Raad van State. In het hoger beroepschrift geeft u de redenen op waarom u het niet eens bent met de beslissing van de rechtbank. Een kopie van de uitspraak van de rechtbank dient meegestuurd te worden.

Rechtsbijstand

Als u dit leest, begrijpt u al dat de procedure om bezwaar en beroep in te stellen tegen een besluit van het CBR niet eenvoudig is. En dan hebben wij het nog niet eens over de inhoudelijke procedure. Slechts bepaalde verweren hebben kans van slagen. U kunt bijvoorbeeld niet aanvoeren dat u dit de eerste keer was, dat u nog niet bent veroordeeld door de strafrechter of dat u juist al wel gestraft bent en door de maatregel dubbel wordt bestraft. Ook uw persoonlijke omstandigheden tellen niet mee in de procedure tegen het CBR. U doet er daarom verstandig aan u te laten bijstaan door een gespecialiseerde advocaat, die weet hoe de procedure werkt en welke gronden u kunt aanvoeren. Alleen dan heeft u de zekerheid dat u echt iets kunt beginnen tegen het CBR. Meld daarom uw zaak vandaag nog bij ons aan.

Lichte Maatregel Alcohol en Verkeer (LEMA)

Voor beginnende bestuurders is de Lichte Maatregel Alcohol en Verkeer in het leven geroepen. Een beginnend bestuurder is een bestuurder die nog geen vijf jaren over zijn rijbewijs beschikt. Voor de beoordeling van de termijn is bepalend de dag waarop de bestuurder heeft gereden onder invloed van alcohol.

Aan de deelname zijn kosten verbonden. U dient eerst een bedrag van bijna € 500,00 aan het CBR te betalen, alvorens u kunt deelnemen aan de LEMA. De betaling of de deelname is niet vrijblijvend. Wanneer u de kosten voor de LEMA niet of niet tijdig betaalt, wordt uw rijbewijs direct ongeldig verklaard. Wanneer u niet in staat bent om de kosten ineens te betalen, kunt u binnen drie weken na ontvangst van het besluit van het CBR verzoeken om een betalingsregeling. U dient dit wel gemotiveerd te doen. U heeft de meeste kans dat het verzoek wordt toegewezen wanneer u bij uw brief een overzicht meestuurt van uw inkomsten en uitgaven.

Wanneer u de kosten volledig hebt betaald, ontvangt u een uitnodiging voor deelname aan de LEMA. De LEMA bestaat uit een intakegesprek, en voorts uit drie volledige cursusdagen. U dient telkens op tijd te verschijnen op de verschillende cursusdagen, en dient u een legitimatiebewijs te kunnen tonen. Uiteraard mag u niet onder invloed van alcohol of drugs verschijnen en dient u tijdens de cursus goed mee te doen. 

Van u wordt een actieve houding verwacht tijdens de cursus. Wanneer u te laat verschijnt of wanneer u niet goed meewerkt, wordt het rijbewijs ongeldig verklaard. Tijdens de cursus wordt u gewezen op de gevaren van alcohol- en drugsgebruik in het verkeer.